21-22 апреля 2015 года в Санкт-Петербургском филиале НОУ ДПО «ЦИПК Росатома» прошла конференция на тему «Совершенствование системы ценообразования и сметного нормирования в капитальном строительстве атомной отрасли». Ее организаторами выступили Отраслевой центр капитального строительства (ОЦКС) Росатома, АО «АТОМПРОЕКТ» и Санкт-Петербургский филиал НОУ ДПО «ЦИПК Росатома». В работе конференции приняли участие более 130 представителей 40 предприятий, входящих в контур управления госкорпорации «Росатом», сообщили в пресс-службе Отраслевого центра капитального строительства Росатома.

Конференцию открыла первый заместитель директора по контролю стоимости объектов ОЦКС Росатома Ирина Триполец. «Впервые мы собрали вместе специалистов сметного дела, работающих как в подрядных организациях, так и в организациях, являющихся заказчиками строительства объектов атомной отрасли. Нам важно, чтобы сметчики были в постоянном диалоге друг с другом, общались и советовались, потому что от нашей работы, от того, насколько точно мы посчитаем цену строительства, во многом зависит не только управление стоимостью строительства объектов, но и сроки их возведения», - отметила Триполец.

Она рассказала об особенностях действующей системы определения стоимости строительства объектов использования атомной энергии (ОАИЭ), а также о направлениях совершенствования системы ценообразования, по которым она будет развиваться в ближайшей перспективе. Так, по ее словам, одной из приоритетных задач 2015 года будет «привязка» Отраслевой сметно-нормативной базы Росатома (ОСНБ-Росатом) не только к регионам сооружения АЭС, но и к регионам, где ведется строительство других объектов атомной отрасли. «В прошлом году мы разработали и утвердили в Минстрое ОСНБ Росатома, сейчас идет ее активное развитие – в текущем году ОЦКС Росатома планирует дополнить номенклатуру отраслевых каталогов на материалы, изделия и конструкции до 8 000 позиций и ввести в действие 45 новых отраслевых норм», - подчеркнула первый замдиректора ОЦКС.     

Она также сообщила, что ОЦКС Росатома ведет разработку отраслевой системы укрупненных нормативов стоимости и ресурсов, которая в будущем обеспечит переход на ресурсный метод определения стоимости строительства. В ближайших планах ОЦКС Росатома – также разработка важнейших для отрасли методических и регламентирующих документов.                

О зарубежных практиках определения стоимости строительства атомных станций на конференции рассказал заместитель руководителя департамента поддержки проектирования, строительства и эксплуатации АЭС АО «ВНИИАЭС» Александр Павлов. Он подробно анализировал структуру затрат на строительство, включая услуги по пуско-наладке и монтажу оборудования, а также услуги по управлению проектом в целом. По его словам, основным уязвимым местом в российской практике реализации строительных проектов является отсутствие современной законодательной базы, регламентирующей порядок осуществления работ в предпроектный период – на стадии обоснования инвестиций, подготовки технико-экономического обоснования, оформления прав собственности на земельный участок и так далее. Еще одним недостатком действующей системы Александр Павлов назвал тот факт, что сегодняшний Сводный сметный расчет (ССР) «никак не учитывает затраты подрядчиков на оформление банковских гарантий, участие в СРО, а также расходы на страхование».

Генеральный директор ООО «Центринвестпроект» Юрий Величко сделал доклад о новом справочнике базовых цен на проектные работы от натуральных показателей для АЭС и сборнике норм продолжительности проектирования. Об особенностях составления смет в атомной отрасли и актуальных требованиях законодательства в данной области рассказала начальник Управления сметных норм и расценок на общестроительные работы Центрального НИИ экономики и управления в строительстве (ЦНИИЭУС) Лилия Подыниглазова.

Живой интерес аудитории вызвал доклад советника отдела методологии ценообразования Департамента методологии и организации закупок Госкорпорации «Росатом» Оксаны Рягузовой – он был посвящен методике расчета начальных максимальных цен договоров в капитальном строительстве при заявленной инвестиционной стоимости. Большой блок вопросов по ценообразованию был освещен сотрудниками ОЦКС Росатома: начальник отдела контроллинга эффективности проектов ОЦКС Росатома Елена Мужилко рассказала о порядке расчетов за выполненные работы при исполнении государственных контрактов с твердой ценой, а начальник отдела обеспечения деятельности Комиссии по ценообразованию в атомной отрасли ОЦКС Росатома Анна Сивкова проинформировала участников конференции о порядке разработки и применения отраслевых каталогов цен на материалы, изделия и конструкции, используемые при строительстве объектов атомной отрасли.

В завершение конференции ее участники сформулировали ряд предложений, направленных на повышение эффективности реализации инвестиционно-строительных проектов в атомной отрасли. В ближайшее время они будут оформлены в виде решения конференции.